社会经济公平与福祉(S)
本节对社会经济公平与福祉方面社区抗逆力进行评估。社会经济公平与福祉在PSEIC五维指标中为社区抗逆力的宏观保障。本文所述的社会经济公平与福祉主要从疫情物资保障和工作人员权益保障研究两方面开展。根据对社工、志愿者、居民进行的采访,确定了本次疫情应急管理下关注的共性问题:
①社区疫情物资供应保障
②志愿者与社区工作者的福利待遇
③志愿者与社区工作者的权益保障
本文以上述共性问题为评价指标开展调研分析,具体情况如下:
1. 居民反馈方向调研在社区疫情物资保障方面,部分被采访居民反映,生活和医疗物资供应的数量和质量无法得到满足,一定程度上导致了社区工作者和志愿者在任务执行时的偏差。
2. 社工反馈方向调研医疗物资是撑起大多数防疫措施的保障。从社区工作者的反馈来看,医疗等物资不足的情况给社区的防疫工作造成巨大影响。


在反映出现过物资不足情况的社区中,有70%以上得到及时的解决,而其他社区物资供应问题没有得到及时的解决,说明存在供应链和系统管理方向的问题。
3. 志愿者上级关注度方向调研在前期对志愿者进行的采访中,有被采访者提到上级的关心重视程度和志愿服务中物资供给可能存在一定的联系。该问题在问卷调查中结果如下:

结果显示,在上级领导很关心志愿服务的开展情况的前提下,90.90%的社区或相关服务机构提供了充足的防护物资。通过卡方分析,上级的关心重视程度和志愿服务中物资供给是否充足之间并没有呈现出显著相关性。
社区工作者以及志愿者的福利待遇影响着社区工作的成效.调研从采访中反映的问题入手,探究各社区福利待遇的情况,以及上级的关注度与其之间的关系。该问题在问卷调查中结果如下:
1.社工福利待遇调研疫情发生后,白衣天使的福利待遇成为人们关注的焦点,但是同为身处在抗疫一线的社区工作者的福利待遇却少有人去关注。访谈中我们了解到,大部分社区工作量大、福利待遇低,导致社区在平时的工作中很难留住人才,尤其是年轻人。这导致了在应对重大事件时社区人力资源短缺,力量薄弱,不利于提高社区自救能力。
2. 志愿者上级关注度方向调研在前期采访中,我们发现社区志愿服务的宣传和表彰力度可能与上级的关心重视程度有关。问卷调查结果如下:

调查结果显示,大部分社区没有对志愿者进行表彰或奖励;只有一半的社区或相关服务机构对抗疫志愿服务进行了宣传。同时,通过卡方分析,上级的重视程度与志愿服务组织是否进行表彰奖励和志愿工作宣传宣传均没有呈现出显著相关性。
在访谈中我们注意到,在招募志愿者时,社区或机构就已声明是无偿的志愿服务,是否参与完全由志愿者自主决定;志愿服务的宣传也受到了宣传渠道和服务地域的限制,乡村社区大多没有宣传渠道和意识,志愿服务的成果也大多只在小范围内被大家了解。
疫情期间,居民的配合程度影响着社区工作者权益保障,社区工作者的合法权益容易遭受侵犯。一位江苏宿迁的社工表示,社区内出现居民蓄意破环防护栏的现象,也有居民由于不配合社工工作导致双方发生冲突,最后无奈只能求助警方力量解决。在疫情期间,社区工作者为社区安全作出巨大贡献,但是对社工方面的权益保障呈现明显不足,典型表现为在工作中无执法权,与警方力量联系不及时。
结论:在社会经济公平与福祉模块中,本次社区抗逆力部分方面仍有待提高。具体表现在:
- 生活和疫情物资的保障能够基本保证社区相关工作的开展,但也存在物资供应紧缺并且情况没有得到及时解决的问题;
- 社区工作者的福利问题在国家政策调整的背景下得到了一定的满足,但仍需要更多的关注;
- 志愿服务的成果或参与志愿服务或贡献物资只在小范围内被大家了解,缺乏一定的宣传;
- 某些特殊情况,社区工作者的权益不能得到很好的保障,需要重视。