发展新型肥料农药，践行新型生态农业

      中国农业现在正处于由传统农业向现代农业转型的关键时期，农产品供求情况实现了由长期不均衡甚至短缺，转变为供求基本平衡的稳定局面。然而随着农业生产力的提高，粮食蔬菜等主要农产品阶段性、结构性过剩的矛盾日益突出。同时，随着市场对农产品优质化和多样化需求的趋势日益加强，迫切需要打破农业开发的路径依赖，促进农业生产从数量型向质量效益型的转型，按照现代农业和绿色产业的发展要求，谋划新阶段中国农业的发展道路。国务院总理李克强在政府工作报告指出，推动绿色发展，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力 推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。
      在此背景下，7月25日，团队成员杨康宁、张继正等人前往寿光市上口镇两个村庄——后牟邵村、杨家邵村，调研当地施肥用药基本情况、相关政策措施、发展趋势以及化肥农药残留情况。
      团队首先来到两个村的村委会进行访谈。在后牟邵村村委，团队了解到随着国家政策的逐步约束，目前村中农户所使用的肥料、农药早已不是大众往常认知上的“化学肥料”、“高毒农药”，而是向有机、高效、低毒的方向发展；并且时常会有抽查组抽查村中大棚，对施用不合规的化肥农药大棚督促整改；还会有环保工作人员对农药化肥废旧包装随意丢弃的行为进行巡查。杨家邵村的肥料、农药施用情况也大致相同，杨家邵村村委还指出，村中的农资站比较专业，可以解决绝大部分农民在大棚种植过程中遇到的 “作物疑难杂症”，还会不定期向村民们普及关于肥料、农药正确施用的知识，以减少错误施肥、错误打药带来的经济损失与环境污染。
      村委访谈完毕，团队成员来到大棚种植区，与当地农民进行交流。时值中伏，暑气正盛，虽非农忙时节，闷棚等需在酷暑完成的任务仍不可懈怠，时见在远比棚外闷热潮湿的棚内挥汗如雨的农民。一位五十多岁的农民老伯向队员们介绍，自己的大棚已经建了近三十年，在这三十年的变迁中，自己深切地体会到肥料、农药的更新换代，以及对农民带来的实实在在的利益。他提到，最开始大棚广泛使用鸡粪等“农家肥”，用量大，效果一般；农药使用方面，也经历过有机磷农药的阶段，毒性不小，效果却越来越差，并且容易不慎伤及农户本人。后来，肥料渐渐过渡到效果更好的复合肥、水溶肥、有机肥；高毒农药也早已摒弃（有机磷农药已经有近十年没再使用过），而效果显著且毒性极低的生物制剂类农药，是自己的一般使用选择。团队成员还采访了一位新式大棚的棚主，她指出，在目前的大棚种植中，元素浓度低的复合肥使用场景很少，农户们往往会选择更加高效的水溶肥代替，间以合理地施用有机肥（或者直接施用有机类水溶肥），可以起到增产提质的效果；她还向队员们介绍了自己近期施用的氨基寡糖素类生物杀菌农药，以及半自动化的打药小车。在棚中仅十数分钟的采访，已让小队成员感到闷热难耐，可见农民之茹苦含辛。我们可以了解到，在受到绿色种植技术指导、 绿色创新技术扩散和绿色技术规程的约束下，村域范围内大量种菜专业农户，已经变更了传统的种植行为和经营方式，由普通生产性主体转变为绿色生产性主体。
      接下来，团队成员来到村内的一家大型农资站，了解关于肥料、农药的硬核知识。农资站工作人员极其专业的角度回答了团队成员的问题，她明确提到，在自己开办农资超市的这二十年中，肥料、农药的销量很明显地呈现出逐渐减少的态势，这证明了肥料、农药减量高效的趋势已然确立。她还指出，目前大棚内广泛使用的水溶肥是国家倡导的“水肥一体化”所不可或缺的一环，这得益于水溶肥相比于普通复合肥的极高的溶解效率与吸收效率，达到减少元素浪费、节水以及肥效快速充分的目的，对减少肥料流失，防止环境污染也有着重要意义；有机肥更环境友好，例如，水溶肥常掺入有机成分氨基酸替代无机的氮盐作为肥料的氮源，减少化学污染。农药方面，相关法规早已明确禁止以有机磷农药为代表的高毒农药流入市场，中等毒性农药也非常少，低毒农药尤其是生物制剂类农药的市占率逐年提高，如目前的热销农药阿维菌素等。此外，该工作人员介绍，农资站积极响应国家政策，履行化肥农药废旧包装袋的回收义务，农户收集足够数量的化肥农药废旧包装可以换取叶面肥、保温杯等小礼品或是购买新化肥农药时的优惠。在这种正向激励，与对化肥农药包装随意丢弃行为的巡查、惩戒之反向激励的双重作用下，回收机制对农田环境的保护十分有效。不过队员们也了解到，目前，化肥农药废旧包装回收的政策在农资站这一环的执行，更多的是靠农资站对义务的自觉履行、对法律法规的自觉遵守。因为当农资站将废旧化肥农药包装整合上交到各个农资企业时，并不会获得来自品牌方或者政府的补贴或奖励。这也让队员们思考，于更广泛的范围内，在缺少了对农资站的正向激励机制的背景下，废旧包装回收政策的力度，会不会在农资站这一环大大削弱呢？会不会存在部分农资站只是象征性地响应国家政策，而提出鸡肋的回收条件，导致难以吸引农民收集、留存包装袋去换取优惠呢？
      政府政策的落实不仅靠法律法规的强制规范，更需要合适的引导机制。完善的激励和补贴机制既是对政府政策的良好补充，又能充分调动农资站的主观能动性，吸引农民选择绿色的回收模式。虽然“药肥双减”政策已经出台，但有关部门对该措施推行的重视程度不够，导致相关主体参与积极性不足，建立和推行有关农药废弃包装物回收激励措施必不可少。有关部门可以出台废物包装物回收补贴政策，对于积极履行化肥农药废弃包装物回收的相关主体，政府采取恰当的奖励和补偿措施并加强宣传，分担其经济压力。一方面一定的补偿和奖励可以弥补初期农资站原始投入资金和减少的收益。另一方面受到奖励的农民在周围村落中起到示范带头作用，吸引所有农民参与到废弃物回收大作战中，最终建立起群众送交、统一回收、集中处理的长效管理机制。寿光蔬菜的绿色转型中，稳定的鼓励机制又对维持绿色生产行为起到正向促进作用，从而引导农民在关注蔬菜产量的同时兼顾作物的质量与环境影响，最终形成农民增收、农村增绿的蔬菜种植良性循环。
      最后，团队调研了后牟邵村的村卫生室，了解到近年来由于化肥农药不当使用而导致的中毒事件已几乎消失，这也从侧面证明了目前化肥农药的低毒发展趋势。
我们在交流中深切地感知到，为实现农业可持续发展，传统的化肥和农药正在逐渐“失宠”，新型肥料和农药的使用势在必行，自然科学技术为新型农业保值提供支撑迫在眉睫。未来农业发展将从化肥和农药改革开始，帮助农户培育高产、优质的新品种，还土地健康的生命力，孕育更加健康的农产品，发展绿色农业，促进农业供给侧结构性改革。微观个体的经济决策也是推行相关措施重要因素之一，只有厘清农户耕地质量保护行为和农民施肥用药行为之间的关系，才能真正改善耕地质量，从而满足农户的利润追求，同时恢复土壤健康状态，实现农业生产的可持续性。
      一天的实地调研后，实践队员不仅了解了当前化肥农药使用情况和改革的方向，获得了许多一手资料与信息，更明确了心系三农、走向田埂、实地调研、服务基层的目标。此次调研为接下来的青春护农、聚焦基层做了更加充分的准备。